Rusya’nın Ukrayna’ya başlatmış olduğu saldırıların arkasından işgal etmiş olduğu Donbass Bölgesi’ndeki Donetsk, Luhansk, Zaporijya ve Herson bölgelerinde Rusya’ya katılım yönünde meydana getirilen sözde referandumlarda “evet” oyu çıkmasının arkasından söz mevzusu bölgelerin Rusya topraklarına iştirakı, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin’in arkasından Rus parlamentosunun alt kanadı Duma’da da onaylandı. Putin’in imzaladığı kararname Rusya Dışişleri Bakanı Sergey Lavrov tarafınca Rus parlamentosunun alt kanadı Duma’da milletvekillerinin onayına sunulurken, Rus vekiller kararnameyi oy birliği ile onayladı.
İlhak edilen bölgelerin 1 Ocak 2026’ya kadar Rusya’ya geçişi tamamlanacak
Duma’da onaylanan karara bakılırsa, Ukrayna’dan ilhak edilen 4 bölgenin Rusya Federasyonu’na geçiş sürecinin 1 Ocak 2026 evveliyatına kadar tamamlanması planlanıyor. Bununla beraber vekillerin onayladığı taslağa bakılırsa bölge sakinlerinin emek harcama, eğitim, toplumsal, sıhhat ve emeklilik şeklinde tüm hakları Rusya Federasyonu tarafınca güvence altına alınacak. Bölgelerdeki mülklerin Rusya Federasyonu’na geçişiyle ilgili çalışmaların da 1 Ocak 2028 senesinde tamamlanması ön görülüyor.
Alınan kararda bölge sakinlerinin tümüne Rusya Federasyonu vatandaşlığı verileceği belirtilerek, “Rusya’nın yeni topraklarında ikamet eden ve daha ilkin bu topraklarda yaşayıp Rusya’ya göç edenler, başvuruda bulunarak yemin etmeleri şartıyla Rusya Federasyonu vatandaşı olabilecek” denildi.
Bölgelerin sınırlarının da tekrardan çizileceğine vurgu meydana getirilen kararda, “1 Haziran 2023’e kadar yeni bölgelerde bölgesel federal yürütme organları oluşturulacak. Geçiş periyodu savcılık birimleri de oluşturulacak ve Rusya Federasyonu yargı sisteminin işlenişi sağlanacak. Altı ay içinde bölgelerde belediyelerin oluşturulması, belediyelerin sınırlarının belirlenmesi gerekmektedir” ifadeleri kullanıldı.
Ukrayna grivnası bir süre daha tedavülde duracak
Kararda ilhak bölgelerinin tümünde Ukrayna grivnası yerine Rus rublesinin dolaşıma gireceği bilgisine yer verilerek, “Ruble, yeni kuruluşların topraklarında para birimi olacaktır. 31 Aralık 2022’ye kadar nakit ve gayri nakdi şekillerde yerleşimler için Ukrayna grivnasının dolaşımına izin verilecek. Rusya Merkez Bankası’na kredi ve kredi dışı finansal kuruluşların faaliyetlerinin özelliklerini belirleme yetkisi verilecektir. Bütçe mevzuatı 1 Ocak 2023 tarihinden itibaren kurucu kurumlarda uygulanacaktır. Rusya Hükümeti, 2023 (Federal Cumhuriyetler ve 2024 ve 2025 planlama periyodu için) için yeni kuruluşların bütçesinin taslağının yanı sıra bütçe yürütme ve bütçe raporlamasının özelliklerini belirleyecektir. Bütçeler 15 Aralık 2022’ye kadar onaylanacak” denildi.
Söz mevzusu bölgelerde güvenliğin Rus ordusu tarafınca sağlanacağı belirtilen kararda, Zaporijya bölgesindeki nükleer santral kontrolünün Rusya’da olacağı ifade edildi. Kararda, “Silahlı Kuvvetler, askeri oluşumlar ve bugüne dek yeni mevzularda oluşturulan hususi organların Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerine, öteki birliklere, askeri oluşumlara dahil edilmesi önerilmektedir. Yasa, Zaporijya bölgesi ile ilgili olarak atom enerjisinin güvenli kullanımını sağlamaya yönelik hükümler içermektedir. Mevcut mevzuatla beraber Rusya Federasyonu Başkanı ve Hükümeti, atom enerjisi kullanımının belirli alanlarındaki kararları belirleyebilir” denildi.
